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舊金山打頭炮 電子煙好日子到頭了

出處:國際 作者:陶鳳 楊月涵 網編:段躍 2019-06-27

舊金山成功地誕生出了美國第一份電子煙禁令,這意味著電子煙巨頭Juul可能要栽在自己的老家了。在過去的這些年,打著更加健康旗號的電子煙迅速打敗傳統香煙,儼然一副新晉網紅的樣子。然而在鋪天蓋地的花式營銷之下,青少年卻成了電子煙要“捕捉”的對象,一時成為眾矢之的,由此關于電子煙更多的謊言也被逐漸揭開。如今,舊金山已經邁出了禁令的第一步,在監管的追堵之下,更廣泛的禁令似乎也已經不遠了。

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首道禁令

一切都在按部就班地進行,提案通過后的一周,禁令就已經獲得通過。綜合多家外媒的報道,當地時間25日,美國舊金山議會投票通過了電子煙禁令,除非電子煙能夠得到美國食品藥品監督管理局(FDA)的批準,否則當地商店銷售電子煙或線上零售商向地址為舊金山市的買家出售電子煙的行為都將被禁止,此外禁令還禁止在該市生產和經銷電子煙。

據了解,在25日的投票結束后,舊金山市市長London Breed將有10天的時間審查法案。一旦她簽了字,這項電子煙銷售禁令就將在7個月后生效。但這幾乎已經不算是禁令生效的阻礙了,此前英國《衛報》就曾報道稱,London Breed提到她將簽署這項法案。早在2018年,舊金山就已經通過法律,禁止銷售帶有口味的電子煙。

一旦這項禁令在2020年生效,基本上就意味著沒有任何一款電子煙能夠幸免。本月早些時候,FDA代理局長Ned Sharpless就曾提到,目前市場上沒有授權的電子煙。上個月,美國聯邦法院還對FDA下令,要求后者對美國市場上數千種電子煙進行審查。

電子煙巨頭Juul或許真的要涼了。舊金山本就是Juul的總部,禁令的指向性幾乎毫無懸念。巧的是,就在禁令通過的當天,Juul剛剛宣布在舊金山購買了一座辦公樓。據了解,Juul已經成了電子煙領域實打實的大哥,2018年Juul在美國電子煙同類型產品中的市場份額就已經上升到了70%左右。去年末,萬寶路母公司奧馳亞集團收購了Juul 35%的股份,這也使得Juul的估值上升到了380億美元。

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假面電子煙

對于這項禁令,Juul第一個站起來反對。該公司在聲明中表示,禁令將迫使成功改用電子煙的成年煙民回歸致命的香煙,并創造一個繁榮的黑市。值得注意的是,舊金山雖然通過了電子煙禁令,但在舊金山購買傳統卷煙和大麻制品,包括蒸汽大麻,依舊是合法的。

但這并不是Juul成為眾矢之的的最重要原因。一來打著健康無害旗號幫助人們戒煙的謊言正在被逐漸揭開。世界衛生組織曾表示,電子煙加熱溶液產生的二手氣溶膠,也就是所謂的電子煙二手煙并非像他們宣傳的那樣只是水蒸氣而已。對比的數據顯示,電子煙二手煙尼古丁含量較無煙的空氣含量高出10-115倍。

今年4月,FDA還表示,正調查35起吸電子煙后癲癇發作的病例:“我們有報告表明,一些使用電子煙的人,在使用后會出現癲癇發作,特別是青少年和年輕成年人。癲癇發作或驚厥是已知的尼古丁中毒的潛在副作用。”

說到底,比起健康、污染空氣或者是回歸傳統香煙,真正讓監管機構無法忍受的就是電子煙對青少年的侵害。就像London Breed所言,我們對電子煙這類產品的健康影響還很不了解,但我們知道,電子煙企業瞄準了我們的孩子做廣告,吸引他們對成癮的尼古丁產品感興趣。我們需要采取行動,保護舊金山青年人的健康,防止下一代對這類產品上癮。

美國疾病控制和預防中心2月發布的數據顯示,美國大約490萬名中學生去年吸電子煙,而2017年這一數字是360萬。而Juul正是踩中了這一紅線,此前很多人都批評Juul早期的廣告營銷中出現包括年輕的模特和明亮的顏色,監管機構則直指他們為了吸引青少年。

誰會接棒

Juul展現出了超強的求生欲。Juul發言人Ted Kwong在發給北京商報記者的聲明中提到,在舊金山,他們支持制定新的更加嚴格的監管法規,但不是完全禁止。他們已經采取了最積極的行動,使他們的產品不影響廣大未成年人。例如提出了一套全面的城市法規,要求對購買者的身份證進行強制性的驗證。在全國范圍內,7個月前就向傳統零售店合作伙伴停止銷售非薄荷味道的電子煙,并關閉了Facebook和Instagram賬戶等。

《衛報》報道也提到,該公司準備在11月發起一項投票,使電子煙可供21歲以上的成年人購買。在該公司的主頁上,一條長長的黑色警告也已經被掛在了顯眼的位置:本產品含有尼古丁——一種令人上癮的化學物質。另外,主頁也有顯著的標志顯示,必須年滿21歲才能收到Juul的電子郵箱。

然而這些舉動現在看來仿佛都是一些無謂的掙扎。事實上,電子煙面對的早已不是零零星星的反對了。幾個月前,美國明尼蘇達州的議員們也計劃將電子煙納入清潔室內空氣法案,以期嚴格禁止在酒吧、餐館、工作場所和其他的公共場所使用電子煙及類似的蒸汽煙產品。早在2015年1月,美國加利福尼亞州政府就已經決定,計劃出臺對電子煙的限制性措施。

舊金山開了一個不錯的頭。電子煙禁令發起人之一、舊金山律師Dennis Herrera表示,這是一次突破性的立法,它顯示了地方政府準備加緊行動,未來其他地區也可能準備行動起來,保護當地年輕人。

而在電子煙成癮的背后,或許還隱藏著美國社會更深層次的問題。中國社會科學院美國研究所副研究員魏南枝對北京商報記者分析稱,電子煙成癮或者之前的大麻合法化,其背后都有一個很大的背景,即對鴉片類藥物上癮的狀況開始向年輕人擴展,這一點首先與商業利益有很大關系,其次與左派泛濫也有關聯,最后就是美國的社會問題。

魏南枝進一步分析稱,美國社會管理壓力很大,社會越來越被商業規則所主導,社會公平正義、基本倫理規范都受到了挑戰。對電子煙或大麻、藥物的依賴,其實是一脈相承的,是資本在背后牟利,成了社會運行的基本規則,人類很難成為主體,反而被消費主義所奴役、所引導,只有極少數精英才能成為主人。

北京商報記者 陶鳳 楊月涵

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