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印度反擊美國不只為貿易

出處:國際 作者:陶鳳 湯藝甜 網編:段躍 2019-06-16

對于美國的過河拆橋,印度決定強硬一次。就在前幾天,美國終止了印度GSP貿易地位。既然特朗普不顧往日情誼一意孤行,那莫迪也不是好惹的。只不過,報復的方式沒有太多新意,還是加征關稅,數額也不算大。畢竟,印度醉翁之意不在酒,比起關稅,剛剛獲得連任的莫迪,急需再度樹立起強硬的人設。

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加征關稅

不出意外,15日晚,印度財政部發布公告,宣布對包括杏仁、豆類和核桃在內的28種美國產品加征關稅,時間是從16日起。這一名單先前包含29種產品,但此次公告刪除了一種蝦類產品豐年蝦。

上周末,印度多家媒體就走漏了風聲。《印度時報》等多家媒體報道稱,印度從16日起對29種美國商品征收報復性關稅,以回擊美國終止印度普惠制(GSP)貿易地位的決定。路透社援引消息人士的話表示,這份關稅清單針對的是美方大約2.2億美元商品,對包括杏仁、蘋果、核桃、豆類和鐵板軋制產品等29種美國產品征稅。

在所有商品中,核桃類商品的關稅增加幅度最大,從30%上漲到了120%,鷹嘴豆的關稅從30%上漲到了70%,杏仁的關稅則將提高20%左右。

根據《印度時報》的報道,這一輪加征的關稅將損害20余種商品的美國出口商的利益,同時也將直接為印度帶來約2.17億美元的關稅收入。“這不是報復,我們已經等了一年,現在決定繼續前進。”一名不愿具名的印度官員表示。

的確,首先發難的是精明的美國總統特朗普。去年3月,特朗普向全球發難,宣布對進口鋼鋁產品加征關稅,印度也是受害者這一,約2.41億美元的商品受到影響。隨后,印度首次提出要征收關稅,稅率最高達120%,以回應美國的鋼鋁關稅。但由于印度與美國選擇談判一項更全面的貿易協議,加征關稅的舉措因此不斷被推遲。

5月31日,特朗普宣布,美國政府將于6月5日正式取消給予印度的普惠制待遇,因為美國認為印度未能確保向美國提供公平合理的市場準入。這意味著,價值約56億美元、2900余種印度輸美商品無法再享受美方此前提供的關稅減免優惠。

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醉翁之意

2.2億美元與56億美元,印度的這一舉措似乎難以傷及美國分毫。不過,值得玩味的并不是加征關稅的金額,而是時間。本月底在日本大阪舉行的G20峰會上,剛剛成功連任的印度總理莫迪將與特朗普進行會晤。

“印度加征關稅這個事情,其實去年就提出來了,主要是針對去年美國對于鋼鐵和鋁的關稅。”中國社科院亞太與全球戰略研究所副研究員劉小雪分析稱,之所以一直拖到現在,還是印度覺得有可談的余地。當時,印度也在大選期間,談判的節奏可能會慢一些。而到現在,一方面是大選結束了,另一方面,美國正式終止了GSP。

劉小雪進一步告訴北京商報記者:“事實上,印度征稅的金額并不算多,美國終止GSP對印度影響也不算很大,只有56億美元,印度這樣做就算是一種表態。”

雖然對于雙方的影響不大,但并不意味著,特朗普就會放過印度。劉小雪表示:“其實開始GSP被提出來的時候,美國就是勉勉強強同意,而印度還是其中受惠最大的國家。”

此前,特朗普曾多次抨擊印度對摩托車和威士忌等產品征收的關稅。取消印度GSP地位則源于美國奶農和醫療器械制造商對印度關稅的抱怨。數據顯示,2018年,美國從印度進口商品總額達544億美元,向印度出口331億美元,貿易逆差為213億美元。

此次被列入關稅清單的杏仁和蘋果也是美國的心頭痛。根據路透社的數據,印度是全球最大的杏仁市場之一,而美國加州生產的杏仁占據全球供應量的一大半。美國農業部數據顯示,美國2018年出口的杏仁超過半數賣給印度。此外,印度還是美國蘋果的第二大買家。

美印冷卻

貿易摩擦背后是步入冷淡期的美印。“美印關系是長期的戀愛關系,但還沒有結婚的跡象。”美國《國家利益》雜志12日評論道。

除了貿易逆差,印度近期的確讓美國企業吃了些苦頭。今年2月,印度一項電子商務新措施正式生效,規定關聯電子商務平臺的實體禁止在這類平臺上銷售商品,這意味著,美國沃爾瑪和亞馬遜公司投資的印度最大電商企業弗利普卡特無法銷售關聯商品。

而在伊朗問題上,印度也不太愿意做一個聽話者。印度新聞網站The Print 5月28日援引印度政府部門消息稱,莫迪政府將立即啟動與伊朗的談判,討論允許恢復伊朗石油進口的措施,伊朗的帕薩爾加德銀行及印度儲備銀行可用于付款。據了解,印度曾要求美國繼續給予制裁豁免,以便保持30萬桶/日的伊朗石油進口量,但被拒絕。

彭博社專欄作家安迪·慕克吉指出,美國近來揮舞“大棒”迫使印度政府放棄購買伊朗原油及減少在電子商務領域對美國企業的限制,并就仿制藥問題對印度施壓,這些舉動是特朗普政府發出的警告,希望印方做出更多努力來證明其是美國的盟友。

一邊是硝煙四起的關稅之爭,另一邊又是軟化的立場。一些不愿公開姓名的美方官員曾通過媒體對印度“喊話”,稱美方可能考慮重新給予印度普惠制待遇,前提是雙方能夠化解政策分歧,包括數據本地化和電子商務政策對國際投資的限制。

剛剛連任的莫迪的確需要強硬一些,目前印度國內的經濟形勢并不樂觀。劉小雪分析稱,雖然印度目前約7%的經濟增速在發展中國家還算比較快,但并沒有達到8%以上甚至兩位數的預期,保持相對高速增長的同時波動很大,難以滿足目前印度市場的就業要求。北京商報記者 陶鳳 湯藝甜

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